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岳池县紧紧抓住脱贫地区产业发展“牛鼻子”，深入调查研究，以实的措施，高效投入、使用、管理各级衔接资金，创新构建“利益、产业、保障”三大链条，着力破解困扰脱贫地区农业产业发展的“受益窄、效益低、风险高”三大难题。累计投入各级衔接资金4.2亿元，实施产业扶持项目103个，带动支持家庭农场、专业合作社等新型经营主体86个，培养职业农民、土专家等专业技术人才54名，脱贫群众年均增收13.5%，村集体经济组织实现增收10%，以点带面促进衔接资金发挥效益整体提升，不断推进脱贫群众致富增收再上新台阶。
构建利益链，破解“受益窄”的问题。统筹考虑业主、村集体、村民等各方增收实际情况，建立利益联结共同体，扭转企业带动弱、村集体（村民）无收益、业主收益差的局面。多主体参与。推进以粮食、生猪为主导产业，协同发展蔬菜、藤椒、中药材等优势特色产业的“2+3”现代农业产业体系建设，大力开展高标准农田建设，培育壮大新型农业经营主体。截至目前，累计培育农民专业合作社914个、家庭农场460个，其中国家级示范社7个、省级示范社32个、省级示范场20个。多模式合作。推广“公司+农户”“专业合作社+种养大户+农户”“公司+基地+农户”等发展模式，创新“国有企业+专业合作社+村集体经济组织+农户”联农带农机制，明确全县衔接资金项目至少建立2个以上利益联结机制，统筹推进脱贫群众通过“土地流转挣租金”“入股分红挣股金”“园区务工挣佣金”“稳定就业挣薪金”“从事生产挣现金”“产品销售挣资金”6种模式增收。多群体受益。制发农村集体经济“消薄扶强”工作方案，在发展资金、项目安排等方面给与村集体经济优惠政策，消除集体经济薄弱村48个，实现农村集体经营性收入达到1989万元，村均4.8万元。引导脱贫群众通过土地流转、资金入股、入园务工等方式与新型经营主体融合发展，带动6000户贫困户稳步增收，园区农民人均可支配收入达2.2万元以上。
构建产业链，破解“效益低”的问题。聚焦农业产业发展全链条，建立设施建设、种植生产、产品加工三大体系，形成高质量发展新格局，有效缓解产业链短、附加值低等问题。建好基础设施。推进亭子口灌区一期工程、大高滩水库除险加固等重点水利工程建设，农田灌溉水有效利用系数达50.66%。推进“互联网+农机作业”，加强农业生产设施装备配套，全县农机保有量81907台（套）、农机总动力64.5万千瓦，粮食生产农业机械化率达71.5%。同时，依托“1园3地2主体”（岳池粮食物流园区，农产品产地、集散地、销售地批发市场，新型农业经营主体和烘干冷链物流运营主体），建成农产品交易和冷链物流集配中心1个，仓储烘干冷链设施达到120个。抓好种植生产。加大撂荒地整治力度，优先在粮食生产功能区实施高标准农田和“五良融合”宜机化改造项目建设，建成能排、能灌、宜机高标准农田73.6万亩，治理撂荒地19903.7亩，种植大豆7.2万亩，预计全年粮食种植面积达115.74万亩。做好加工产业。构建“岳字号”农产品品牌体系，发展米制品加工企业11家、米粉生产企业7家，年稻谷加工能力10万吨。培育“黄龙贡米”“稻渔香米”等稻米品牌8个，开发“莲桥米粉”“粉大师”等岳池米粉系列产品35个，预计今年岳池米粉全产业链产值将达到35亿元。
构建保障链，破解“风险高”的问题。抓住助农服务、联农带农、风险防范三个关键环节，健全农业产业发展长效机制，进一步疏通堵点、解决难点、清除痛点，解决产业发展易失败的问题。健全风险防范机制。出台《岳池县三大粮食作物完全成本保险工作实施方案》，全覆盖开展农业政策性保险，水稻和玉米的完全成本保险承保率分别达到89%、88%。同时，每月组织农技员定期开展特色产业发展风险评估，将龙头企业、农民合作社等新型经营主体、村集体和脱贫户作为主要评估对象，聚焦生产、经营、联农带农和政策措施落实等重点，系统评估产业发展面临的主要风险。截至目前，帮助群众解决产业发展难题2123个。健全联农带农机制。出台《岳池县村集体经济发展基金管理办法管理办法》，通过明确基金使用范围、村集体资产核销程序、利益分配方式，有效根治产业帮扶力度弱、联农带农机制不完善等问题。明确脱贫户入股保底分红不低于4%，集体经济收益二次分配到户不低于30%，各类经营主体优先吸纳脱贫户、监测户就业。同时引导脱贫户通过出租土地、基地就业等方式，实现户均增收2000元。健全助农服务机制。加大农技服务，联合科研院所、高校组建“科技特派团”，为脱贫地区培育一支留得住、用得上的乡村农业科技人才队伍，建立科技特派员工作站3个、指导培育壮大县域优势特色农业产业2个、科技示范基地2个、指导创建农民专业合作社省级示范社1家、为乡镇培养科技致富带头人3名。同时，发挥供销合作社资金、人才和组织优势，以开展土地托管服务为切入点，推进农业规模化经营，完成土地托管面积4000亩，实现“三社”融合发展的基层供销社6个。
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