四川法治网讯(□任诗宇)为保护人民生命财产和森林资源安全,严防各类森林火险火情发生,贯彻落实好森林防灭火各项要求,蓬溪县抓好“高度”“态度”“力度”,扎实开展防灭火工作,筑牢森林保护“防火墙”。
从“积基树本”的高度构建森林防灭火工作体系
明晰工作边界。通过制定蓬溪县应急管理局及自然资源和规划局“三定”规定,印发《关于进一步加强森林草原防火队伍建设的通知》《关于进一步明确防灾治灾救灾工作具体事权划分的通知》,进一步厘清部门森林防灭火方面职责分工、共同事权及具体事权,建立起“统一指挥、合力联动”的森林防灭火工作体系。
增强工作合力。调整设立以分管应急工作的副县长为指挥长、分管林业工作的副县长为常务副指挥长的县森林防灭火指挥部,指挥部办公室主任由县应急局局长担任,切实压实领导责任。指挥部办公室由网信、应急、公安、自规、气象、消防等六部门共同派员组成,防火期实战化运行,进一步增强工作合力。
充实工作力量。制发《关于明确乡镇(街道)森林防灭火工作相关机构编制事项的通知》,明确各乡镇(街道)及经开区负责应急管理工作的综合办事机构承担森林防灭火工作职责,1名以上专兼职人员从事森林防灭火和林业工作。为县应急局增核1名行政编制,专用于森林防灭火工作,进一步充实工作力量。
以“一丝不苟”的态度开展森林防灭火体制机制专项整治
完善工作细则。按照“上下基本对应”原则,结合森林火灾防治和扑救职责划分,印发《蓬溪县森林防灭火指挥部工作规则(试行)》《蓬溪县森林防灭火指挥部办公室工作细则》,明确指挥部各成员单位及指挥部下“一办六组”(办公室、火灾风险隐患排查整治组、违规野外用火管控及火案查处组、林区配电设施火灾隐患排查整治组、小火打早打了组、火灾科学扑救组、信息综合组)职能职责,确保工作质效。
强化重点环节。完善森林防灭火工作科学指挥与扑火安全重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,明确牵头部门、责任人和工作措施、完成时效,推动问题逐个研究解决;建立火场指挥人才库,确保扑火指挥专业高效;建立森林火灾信息报告及有奖举报制度,有效调动群众参与防火积极性。
严格责任追究。印发《建立健全群防群治末端发力终端见效工作机制推动森林防灭火工作落实落地的通知》,要求领导干部层层包保,进一步强化责任追究。出台《蓬溪县森林防灭火工作考核办法》,将森林防灭火工作纳入安全生产党政同责考核,进一步抓实森林防灭火工作。
用“抓铁有痕”的力度推动森林防灭火落地落实落细
开展防火灭火宣传教育。制发《2021年森林防灭火科普宣教建议方案》,在全县范围内常态化开展“5+3”宣传教育活动,“5”即电视台、广播、新媒体、现场、阵地5大宣传载体,“3”即法律法规、安全知识、扑救技能3大板块,有效提升群众安全用火意识及遇火救援能力。
构建三级联防工作格局。组织县直部门干部在森林火情高发阶段下沉包片包村,按照“1+1+N”三级联动模式,由1名县直干部、1名乡镇干部、多名村干部和群众组成巡山群防小分队,重点开展隐患排查、巡山劝导、应急准备等,宣传不烧香、不点蜡的“文明祭祖”新风尚,在全县20个乡镇(街道)设置工作点位共计300余个,保证一般村社点位全覆盖,重点村社点位适当增多。
提升火灾应急处置能力。印发《蓬溪县森林火灾应急预案》,按照“统一领导、分级负责、科学处置、安全第一、以专为主、专群结合”的原则,从总则、主要任务、组织指挥体系、处置力量、监测预警与信息报告、应急响应、综合保障、后期处置、附则等9大板块细化40项问题、程序及责任。要求各部门(单位)以队伍集结、火情侦察、灭火行动、清理火场为主要内容定期开展火灾应急演练,最大化发挥演练作用,提升火灾应急处置能力。
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