四川法治网讯(□雍建伟)“大爷，这三本小册子是我们的村级小微权力清单和流程图。您以后就可以对照着这个小册子来看工作人员有没有按规章制度给您办事了。”3月24日，在四川省遂宁市安居区西眉镇金乐村村民陈大爷家中，安居区纪检监察干部详细地为他解答了关于养老保险金发放相关疑问，并向他介绍由安居区纪委监委牵头制发的“三本手册”。

(图为安居区纪检监察干部向群众宣传讲解村级小微权力清单工作手册)
 

　　为解决基层干部权责不清、规则不明、有权任性、监督脱靶问题，加强村级权力刚性约束，今年3月，安居区纪委监委牵头，联合区委组织部、区民政局、区行政审批局等单位梳理形成了《村级工作指导手册》《村级小微权力运行流程图》和《村(居)务监督委员会工作手册》，分层分类划分小微权力，规范权责清单，健全公开清单，建立负面清单和监督清单，通过定权力、定流程、定责任、定公开的方式，强化村级权力运行监督，为干部划上了行权红线。同时，工作手册还将“遂宁一卡通”、“清廉安居”、“码上有信”等智慧监督平台嵌入，让群众能通过“云监督”方式，参与到小微权力规范运行中来。

　　“村上能办理什么事情，多长时间能办好，村干部到底有什么权力，在这几本小册子里一看就能知道，方便多了，对村干部权力更明白，也更放心了。”通过安居区纪检监察干部的解释说明，陈大爷很快消除了疑惑，并对小册子的大作用赞不绝口。

(图为安居区《村级工作指导手册》、《村级小微权力运行流程图》和《村(居)务监督委员会工作手册》)
 

　　据悉，为实现“清廉安居”五清目标，建成风清气正的“清廉村居”，安居区纪委监委着力推进村级权力规范化进程，在全区18个镇(街道)329个村(社区)党群服务中心发放了1000余套工作手册并对镇村干部开展了集中培训，实现村“两委”干部“看图做事、照单操作”、群众“看图监督、依规维权”，做到干部权力明、群众办事清，真正把权力关进制度的“笼子”。

　　“三本手册”是今年安居区大抓基层党风廉政建设打出的“组合拳”之一，通过“一批清单”定准心、“一套流程”划边界，为基层监督、群众监督标定切入点、着力点、弹着点，推动基层党风廉政建设“精准干”“规范干”。

　　“我们制作这套手册，就是为了解决村级小微权力边界模糊、暗箱操作等问题，通过将村级小微权力分层分类梳理成册、绘制成图，既教会村干部如何履行自身职责，为行权划定边界，也将村级事务流程明明白白展示给群众，夯实群众监督基础。”安居区纪委监委相关负责人表示。